淨零建築風潮正熱 全球政府拚減碳

從歐洲到北美，中東到亞洲，淨零建築的風潮已經襲捲全球，主要原因就是各國政府和企業正傾全力達成2050碳中和的目標，而建築是排碳大戶，既有建築目前已占全球碳排近40%之強。未來新建築的快速增加，更對減碳工作構成重大挑戰，IEA國際能源總署預估，隨著全球人口成長、城市化加速，2060年全球建築的樓地板面積將增加一倍；然而新建案的投資金額中，僅3%用於綠色減碳及能效相關。英國政府估計，該國若要達到2050淨零整體目標，非住宅建築須降低能耗59%、減少隱含碳排82%。

什麼是淨零建築？各方定義不盡相同，最重要的共同精神是盡可能降低建築排放及能耗，在建造過程、使用期間到廢棄等全生命週期，達到零碳排或零耗能。依減排節能的程度不同，又可分為零排放建築(Zero Emission Building)、零耗能建築(Zero Energy Building)、近零耗能建築(Nearly Zero Energy Building)、超低耗能建築(Ultra-Low Energy Building)。。。等。歐美等已開發國家因最早關注建築碳排，目前都以較嚴格的ZEB(零排放/零耗能)為目標，亞洲及中東等地則從NZEB著手，穩健實踐建築減碳。


淨零建築全生命週期認證標準

建築要確實走向淨零，須要一套完整統一的標準及認證制度。不過由於碳中和是十分年輕的議題，即使是減碳先驅的歐盟，目前仍缺乏淨零建築的全生命週期碳排標準，尤其是在原料、運輸、建造、維護、廢棄等「隱含碳排」的部分。相形之下，建築啟用後產生的「營運碳排」如水電空調等，因為更容易計算，就成為目前淨零建築的主要認定項目（能耗及營運碳排）。

然而建築的全生命周期碳排，終究是必須解決的問題，標準的制定也勢在必行。因此英國近期率各國之先。由英國皇家建築協會(RIBA)領軍，邀請該國制定碳排標準逾20年的Carbon Trust、建築相關公協會、能源轉型倡議組織及驗證單位，共同成立「英國淨零碳排建築標準」制定小組, 目的是協助建築業主及管理者從設計規劃到建築報廢的全程，都能明確掌握如何計算碳排、申報、揭露並認證。這個組織幾已籌備完成，未來提出的成果，預料將成為淨零建築的重要參考指標。


建築占全球碳排四成  各國法規拼減碳

為鞭策公私部門達成建築淨零/近零，各國紛紛祭出也法規及政策目標。在新建建築方面，歐盟和美國各自要求新建物須於2020及2030年達到零耗能，白宮最新更於8月初公佈「氣候智慧建築倡議(The Climate Smart Buildings Initiative)」 透過公私部門合作，針對聯邦建築進行改造，在2030年之前減排280萬噸，希望藉由公部門領頭，促進民間投資淨零建築。新加坡則於2030綠色發展藍圖(2030 Green Plan)中規定，80%新建物須符合超低能耗標準(SLE)。

中國透過一系列規範，推動淨零建築的普及，包括新建及既有建築的節能。例如《近零能耗建筑技术标准》針對能效指標及建築的各種環境參數，規範出近零能耗建築、超低能耗建築、零能耗建築的相關標準；今年4月起實施的新版《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，則將建築的碳排放計算列為強制要求，同時規定新建公共及居住建築的碳排放強度須較2016標準降低40%，每年每平方米碳排放強度平均降低7千克以上。自2022年4月1日起，新建建築須安裝太陽能系統。

日本早在2015年即訂出淨零建築標準，要求2030年之間，所有新建的非住宅類建築及住宅類建築，各須符合零能源標準(ZEB)及準零能源標準(ZEH Ready)能源標準。

紐約市於2019年訂出全球城市最嚴格的建築標準LL97法規，2.5萬平方英呎以上建物設有碳排上限，自2024年起生效，且逐年更加嚴格，預計2050年可替紐約市減碳8成。

在台灣，為配合國發會今年初公佈的2050淨零路徑，內政部自今(2022)年起，將建築依節能成效分為7個等級，目標是2030年公有新建物須達建築能效一級(近零)、2050年100%新建物及85%既有建物為近零建築。

新建物的減碳受到積極規範，既有建築的減碳潛力也不容忽略。以歐洲為例，現有建築中屋齡超過50年的有35%，其中97%無法符合未來減碳標準，顯然須要大規模翻修，導入軟硬體科技及自動控制系統來降低碳排。事實上，2022年俄烏戰爭在歐洲引爆能源危機，已間接成為建築減碳的推手。為了擺脫對俄國高達4成的天然氣依賴，歐洲一方面積極尋找替代能源，另一方面也從能效著手；歐盟執委會今年五月公佈的「REPowerEU」計畫，就將翻修建築以減少能耗、加速導入熱泵、安裝更多智慧電錶等列入工作重點。歐洲建築智庫BPIE也具體建議：「歐盟應快速推出建築翻修計畫，例如針對非住宅及公有建築應導入能源管理系統，並應針對集合住宅提供相關資金補助。」